Интеграция мигрантов: Германия в середине рейтинга

Согласно результатам исследования Британского совета, Германия по уровню интеграции мигрантов оказалась в середине списка среди 27 стран ЕС. Каковы же критерии оценки успеха интеграционной политики?

В сравнительном анализе интеграционной политики учитываются законы различных государств, регулирующие доступ мигрантов на рынок труда, получение вида на жительство и гражданства, образования, а также принимается во внимание участие мигрантов в политической жизни страны. В Германии уже есть хорошо отлаженная система получения гражданства, мигранты в ФРГ получают целенаправленные предложения для интеграции на рынке труда. К такому выводу пришли авторы исследования MIPEX-2011, проведенного Британским советом и Группой по миграционной политике (Migration Policy Group) в 27 странах Евросоюза, Норвегии, Швейцарии, Канаде и США.

Над рейтингом работают эксперты из разных стран

Рейтинг стран составлялся на основе индекса миграционной интеграции MIPEX (Migration Integration Policy Index), который определяется на основе 140 различных показателей. Среди них – права мигрантов на рынке труда, возможности для получения вида на жительство или гражданства, воссоединения семей, а также эффективность антидискриминационного законодательства в разных странах Европы и Северной Америки.

Гидо Янзен (Guido Jansen), представитель Британского совета характеризует это исследование как одно из самых объемных, ведь в нем приняли участие многие ведущие эксперты в области миграционной политики. Сам Гидо Янзен, референт отдела миграции и интеграции представительства Британского совета в Берлине, занимается исследовательской работой с 2007 года. Сравнительный анализ проводит независимая исследовательская Группа по миграционной политике в Брюсселе – Migration Policy Group. Британский совет отвечает за обнародование результатов исследования. Рейтинг показателей интеграционной политики публикуется уже в третий раз.

Германия на 12 месте

Германия, по свидетельству Гидо Янзена, оказалась в «золотой середине» списка, заняв среди 27 стран Евросоюза 12 место. Наиболее позитивно эксперты отозвались о шансах мигрантов на немецком рынке труда. «Критике же подверглись законодательные меры против дискриминации, а также слабые позиции неправительственных организаций», – поясняет Янзен. В шкале оценок Германия получила всего 57 из 100 возможных пунктов. Список рейтинга возглавила Швеция, за ней следуют Португалия, Бельгия, Нидерланды и Финляндия. На последнем – 31-ом месте – оказалась Латвия. Мигрантов, по данным экспертов, не слишком жалуют на Кипре, в Австрии, Греции и Словакии.

Каковы же критерии и методы оценки успеха интеграционной политики? «Правовое положение мигрантов анализируется в семи различных сферах, как например, процесс воссоединения семей или меры против дискриминации иностранцев или граждан страны с миграционными корнями, – объясняет эксперт Британского совета. – Сравнительный анализ проводится с помощью 148 параметров на основе существующих международных правовых стандартов, законодательных норм Евросоюза и решений Европарламента».

Мигрантам в ФРГ стало легче найти работу
Такая сфера как «мобильность рынка труда» оценивается на основе 16 специальных критериев. Возможность открыть собственное дело сравнивается по той же шкале, что и меры по экономической интеграции молодых мигрантов. Сюда же относится и признание иностранных дипломов.

Несмотря на то, что законодательное регулирование по признанию полученной за границей профессиональной квалификации в Германии нуждается в совершенствовании, шансы на рынке труда у мигрантов оценены выше среднего уровня. По словам Гидо Янзена, связано это с тем, что признание дипломов – лишь один из 16 аспектов оценки общей ситуации.

Процедура получения гражданства упростилась

Исследование показывает, какие нюансы правого регулирования привели к тому, что ситуация с получением немецкого гражданства улучшилась по сравнению с результатами исследования в 2007 году. «С одной стороны, этому способствовало введение единого теста на получение немецкого гражданства. С другой – сама процедура предоставления гражданства стала более надежной, ведь временные рамки, в течение которых осуществляется проверка предоставленных мигрантом данных, значительно сократились», – подчеркивает Гидо Янзен. Согласно решению Конституционного суда, принятому в 2006 году, они не превышают пяти лет.