Медведев внес изменения в закон о госзакупках

Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Как сообщает пресс-служба Кремля, документ был принят Госдумой 11 апреля и одобрен Советом Федерации 13 апреля.

Согласно документу, правительство РФ вправе устанавливать порядок формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) для их включения в документацию о торгах и определять закрытый перечень источников информации о ценах на товары (работы, услуги).

Правительству РФ дается право устанавливать особенности размещения конкретных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд. Актом правительства РФ могут быть предусмотрены особенности установления требований к размещению конкретных заказов в части требований к товарам (работам, услугам), способов размещения заказа, порядка определения победителя торгов и начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), квалификационных требований к участникам размещения заказа и иных особенностей. Кроме того, правительство РФ может по конкретному госзаказу определять необходимость установления в контракте условия о предъявлении встречных требований при исполнении контракта.

Заказчику предоставляется право устанавливать в документации о торгах требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара (работ, услуг), к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, использующих и обслуживающих товар.

Согласно изменениям заказчик, уполномоченный орган вправе определить обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены, а в случае поставок новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на поставки которых составляет 50 млн руб. и более, поставок медицинского оборудования обязаны определить такие обязательства (в том числе обязательства о предоставлении вместе с новыми машинами и оборудованием гарантий производителя и поставщика на товар) и обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2% до 10% начальной (максимальной) цены контракта.

Изменениями предусматривается право правительства РФ устанавливать квалификационные требования к участникам размещения госзаказа. Также предусмотрено право правительства РФ в отношении конкретных заказов для госнужд включать в контракт дополнительные условия его исполнения, в том числе не связанные с предметом контракта.

Поправки предусматривают возможность заказчика для определения начальной цены контракта привлекать иные лица по контракту или гражданско-правовому договору. Предусмотрена возможность проведения закрытого конкурса в случае оказания услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, музейных предметов, коллекций, редких и ценных изданий.

Предусматривается необходимость установления заказчиком требования к гарантийному сроку, обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Кроме того, в документ вводится положение о том, что поставляемый по госзаказу товар должен быть новым, не бывшим в употреблении, с неистекшим сроком годности.

Устанавливается, что заказчики обязаны размещать заказы у субъектов малого бизнеса в размере не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг. Исключение составляют случаи размещения заказов для нужд обороны и безопасности государства.

В перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика включены: лица, привлекаемые бюджетными учреждениями, заключившими контракт на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР); бюджетные учреждения в случае выполнения НИОКР за счет полученных грантов; художники постановщики, декораторы и др.; заказы на изготовление декораций, сценической мебели, театрального реквизита.