Эту возможность обсудили на расширенной коллегии Министерства финансов РФ

Премьер-министр Владимир Путин на расширенной коллегии Минфина выступил с предложением взимать налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по месту жительства, а не по месту работы, пишет в четверг, 19 апреля, «Российская газета».

При этом, как рассказал изданию заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков, это способствует значительному притоку денежных средств в муниципалитеты.

По данным Налоговой службы, доля НДФЛ в общих налоговых отчислениях составляет более 18 процентов, а это сотни миллиардов рублей.
Как подчеркнул Новиков, эта мера позволит муниципалитетам осваивать денежные средства, тратя их на благоустройство дворов, строительство социального жилья, государственных учреждений и тому подобное.

Однако, по мнению экспертов, у такой системы есть много нюансов. В случае принятия закона работодатель будет вынужден отслеживать место проживания работника и при начислении ему зарплаты указывать коды муниципальных учреждений. Если же по той или иной причине работник не сообщит о том, что он сменил прописку, то налог все равно будет продолжать поступать по старому адресу, что в скором времени может привести к переизбытку бюджета одних муниципалитетов и недостаче у других.

В случае принятия закона перед правительством встанет вопрос о переходе на систему уплаты налогов, подобную той, которая действует в США. То есть налогоплательщик будет обязан самостоятельно платить подоходный налог. Такого мнения придерживается председатель комитета по налогам общественной организации предпринимателей среднего бизнеса «Деловая Россия» Марина Зайкова.

В свою очередь, юрист Андрей Фелюста считает, что государству вполне по силам реализовать подобный законопроект при помощи Федеральной налоговой службы. При этом эксперт подчеркнул, что в этом случае огромная нагрузка ляжет на плечи работодателей, ведь налоговый учет станет более трудоемким. Кроме того, Фелюста задался вопросом, что делать с иностранными работниками в этом случае: либо исключать их из общего правила, разрабатывая специальные критерии НДФЛ, либо нет.

В свою очередь, подобную систему распределения НДФЛ поддерживает глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. «Иначе нездоровая сверхконцентрация населения в отдельных регионах страны будет только нарастать. В Москве, Санкт-Петербурге уже работает полстраны», – приводит свои аргументы Аксаков. При этом он подчеркивает, что крупные мегаполисы не заметят существенной разницы и не ощутят острой нужды в деньгах.

Эксперт «Российской газеты», юрист компании «Налоговик» Дмитрий Липатов, усомнился в том, что реформа будет иметь положительный характер. Во-первых, негативно закон встретят работодатели, так как это излишняя нагрузка на них. Во-вторых, юрист считает, что появится множество недобросовестных налогоплательщиков, что потребует ужесточения наказания за неуплату НДФЛ, кроме того, это потребует дополнительного контроля со стороны Счетный палаты и прокуратуры. Одним из вариантов, по мнению Липатова, платить по-прежнему по месту работы, а фискальный аппарат, в свою очередь, должен будет распределять налоги по месту жительства работников.

И самым мрачным вариантом может стать тотальный контроль за доходами каждого человека.