Бруклинские убийства подчеркивают трудный путь к экстрадиции

Когда бруклинский рабочий Николай Ракосси (Nikolai Rakossi) поднялся на борт рейса, вылетавший воскресным вечером из аэропорта Кеннеди в родную Россию, оставалось еще пять часов до того, как полиция обнаружит его подругу и ее дочь убитыми.

К тому моменту, как 58-летний г-н Ракосси приземлился в Москве на следующий день, следователи уже объявили его подозреваемым в причастности к смерти от ножевых ранений двух медсестер – 56-летней Татьяны Приходько и ее дочери, 28-летней Ларисы.

Эксперты и представители правоохранительных органов заявили во вторник, что г-н Ракосси может так никогда и не подвергнуться допросу в связи с этим случаем, предположение, которое подчеркивает тот тонкий и порой печальный и разочаровывающий момент, когда сталкиваются полицейская работа и международная дипломатия.

У России нет договора о выдаче преступников с Соединенными Штатами, и российская Конституция вообще запрещает передавать граждан России другим странам.

Даже в таких странах как Англия, которая в общем и целом наиболее сговорчива и уступчива по отношению к запросам США о выдаче подозреваемых в уголовных преступлениях, процесс экстрадиции может занимать месяцы, а в некоторых случаях даже годы.

В случае с г-ном Ракосси процедура еще более осложняется, потому что ему не предъявлено обвинение в совершении преступления.

Вместо того, чтобы выпустить так называемое «красное уведомление» – эквивалент международного ордера на арест, рассылаемый во все 188 стран-членов Интерпола – следователям нужно вести переговоры с российскими властями, заявил знакомый с ситуацией представитель правоохранительных органов.

Переговоры уже начались, но представитель органов признал, что будет трудно убедить родную страну г-на Ракосси передать его.

«Это не то чтобы невозможно, но это может потребовать времени, если вообще произойдет», – заявил представитель.

Департамент полиции Нью-Йорка не ответил на запрос нашего издания с просьбой прокомментировать дело г-на Ракосси или ответить на вопрос, как много таких скрывающихся от американского правосудия лиц находится за океаном.

«Россия не отправит его обратно, а он сам обратно не вернется», – заявил Дуглас Макнабб (Douglas McNabb), юрист из Вашингтона, который не участвует в этом деле, но специализируется на вопросах международной экстрадиции.

Г-н Макнабб заявил, что договоры об экстрадиции – это не всегда четкий путь для возвращения разыскиваемых подозреваемых в США. Например, у Венесуэлы есть такой договор с Соединенными Штатами, но отношения между двумя странами настолько плохи, что юристы обычно считают это очень трудным, едва ли возможным, вытащить оттуда подозреваемого.

Есть также еще одна группа стран, таких, например, как Греция, которая имеет договоры об экстрадиции с США, но при этом из области действия этих соглашений исключены граждане самой Греции.

А некоторые из подобных договоров составлены таким образом, что позволяют стране пребывания скрывающегося от правосудия лица решать в каждом конкретном случае на индивидуальной основе, передавать подозреваемого или не передавать.

В октябре 2010 года израильские власти арестовали и согласились экстрадировать мужчину со Стэйтен-Айленда, разыскиваемого по обвинению в убийстве своих родителей. Эрик Белуччи (Eric Bellucci), который не является гражданином Израиля, прилетел в Тель-Авив после убийств. Его вернули обратно в Штаты буквально в считанные дни.

Совсем не так было в случае с 20-летним парнем из Бруклина, который был избит группой мужчин в районе Краун Хейтс (Crown Heights) в 2008 году. Полиция выпустила ордер на арест Ицхака Шуката (Yitzhak Shuchat), члена гражданского патруля по борьбе с преступностью.

Полиция заявила, что г-н Шукат улетел в Израиль, где он, как предполагается, и сейчас живет. Власти работают над его экстрадицией. Адвокат г-на Шуката был недоступен для комментариев.

Министерство юстиции США и Госдепартамент часто работают вместе с целью оказания давления на страны, с тем, чтобы они согласились экстрадировать конкретных подозреваемых. В некоторых случаях громоздкая юридическая работа может вылиться в крупные дипломатические разногласия, как например в случае с российским подозреваемым Виктором Бутом (Viktor Bout), который разыскивался США в связи с предполагаемой причастностью к попыткам продажи оружия террористическим группам.

Г-н Бут был схвачен в Таиланде в рамках тайной операции, проведенной силами Администрации по контролю за соблюдением законодательства о наркотиках. Он был в конечном счете экстрадирован и сейчас ожидает суда в манхэттенском федеральном суде.

Подозреваемых часто возвращает назад Служба маршалов США. В 2010 финансовом году агентство экстрадировало 805 беглецов из 67 стран, согласно данным, доступным на ее веб-сайте.