Владимир Путин на заседании правительства в понедельник, 4 апреля поручил разработать поправки в закон, обязывающие чиновников декларировать не только свои доходы, но и расходы.

Эта мера могла бы стать серьезным антикоррупционным инструментом, но следует учитывать изобретательность нечистых на руку бюрократов: они могут найти массу способов избежать отчета о расходах, либо представить недостоверные данные, спрятав концы в воду. Не говоря уже о том, что конкретных сроков для разработки и приятия закона глава правительства не определил.

Мера, предложенная Путиным, обсуждается на всех уровнях довольно давно. В частности, такие же нормы содержатся в 20 статье Конвенции ООН против коррупции. Примечательно, что Россия ратифицировала данный документ еще в 2006 году – за исключением как раз 20-й статьи. Таким образом, чиновники подстраховались от неприятностей с объяснениями по поводу внезапного приобретения имущества, на которое они должны откладывать официальную зарплату в течение нескольких лет.

В числе других мер стоит вспомнить формирование в 2003 году Совета при президенте по борьбе с коррупцией (а с 2008 года – по «противодействию коррупции»). Так что тема противостояния взяточничеству для нынешней российской власти не нова. Но за прошедшее десятилетие ситуация только ухудшилась. Согласно данным международной организации Transparency International, занимающейся изучением коррупции в мире, Россия в рейтинге восприятия коррупции с 2000 года рухнула почти на самое дно, заняв по итогам 2010 года 154-е место из 178 стран. Десять лет назад Россия находилась на 82-м месте в рейтинге, соседствуя с Эквадором, Грузией и Албанией. Теперь наши «братья по взяткам» – Таджикистан, Кения и Камбоджа, а та же Грузия находится уже на 68-м месте.

Что же будет теперь? Скорее всего, повторится ситуация 2008 года, когда антикоррупционный пакет законов президента Дмитрия Медведева столкнулся с мощным противостоянием чиновников. «В условиях системной коррупции – а именно так сегодня обстоят дела в России – бюрократический аппарат добровольно на антикоррупционные меры не согласится, – говорит «СП» замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – При всех властных полномочиях президента и премьера для чиновничества требуется «удар кулаком» по столу».

Впрочем, даже если депутаты примутся за рассмотрение (и даже, возможно, принятие) нужных поправок, нет гарантии, что получится так, как задумывают власти. «Если не будет четкой ответственности – уголовной, административной, – за факты несоответствия деклараций о доходах и расходах с реальной действительностью, то все эти меры попросту не будут работать, – отмечает в интервью «Свободной прессе» глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. – Также необходимо проработать механизмы ареста и даже конфискации имущества, приобретенного на полученные незаконным путем средства». Кабанов напоминает: в парламенте очень сильно бюрократическое лобби, которое не заинтересовано в «чрезмерной» публичности. «В декабре Дума не стала даже обсуждать этот вопрос, а в марте его перенесли на месяц, – рассуждает Кабанов. – Получится ли теперь у Владимира Владимировича додавить этот вопрос – посмотрим. В 2006 году не получилось».